
Manar obeint: Codi ètic de Molins camina
Molins camina aposta per un compromís ètic-polític per escapar a les pràctiques corruptes. Ens hem basat en els documents de Guanyem Barcelona i altres partits i col·lectius que aposten per la transparència i per la regeneració democràtica. De la mateixa manera, el present document ha estat esmenat i elaborat entre tots i totes les integrants de l'assemblea de Molins camina.
Aquest document recull un codi de pràctiques i accions concretes que les persones que ocupen càrrecs electes i de lliure designació han de complir per assegurar una gestió política compromesa i propera a la ciutadania, amb mecanismes eficaços de transparència en el finançament i rendició de comptes, democràtics i populars, i amb espais reals de participació i decisió de la ciutadania en els assumptes públics.
També es plantegen diversos compromisos i mesures que tenen com a objectiu garantir que tothom pugui dedicar el temps necessari a la gestió política i a les funcions públiques i, a la vegada, acabar amb els privilegis dels que, durant molts anys, ha gaudit bona part de la classe política, i que han provocat un greu allunyament dels interessos de la ciutadania.
Aquest compromís d'ètica política parteix de la confiança i el compromís que aquesta candidatura manté amb les persones que ocuparan un càrrec de responsabilitat pública, a més de significar un mecanisme de suport, supervisió i control a la seva tasca.
Les persones que ocupin càrrecs públics sota el mandat d'aquest codi d'ètica política, es comprometen també a impulsar els instruments-ments i mecanismes legals necessaris perquè aquests principis ètics es converteixin en norma obligatòria per a tots en la administració municipal.
Aquest codi ètic vol ser flexible, dinàmic i concís. La candidatura treballarà en un reglament que concreti i faci operatius els principis-propis del codi ètic.
Els principis recollits en aquest codi ètic comprometen a totes les persones de la candidatura que ocupin càrrecs electes, de lliure designació i gerencials, tant de l'Ajuntament de Molins de Rei com de les altres institucions metropolitanes (públiques i semi-públiques) on l'Ajuntament té participació financera, i en els espais de presa de decisions.
Totes aquestes persones es comprometen a:
Defensar l'aplicació de la Declaració Universal dels Drets Humans en els àmbits social, polític i institucional de la nostra societat.
1. Democratització de la representació política, fiscalització i rendició de comptes
1.1. Defensar el que estableixi el programa polític de la candidatura i actuar com a representants, obligats a seguir les decisions preses en els mecanismes democràtics i oberts a tota la població que fixi la candidatura, promovent la coresponsabilitat política de tots i totes.
1.2. Fer públiques les agendes dels representants, per fer visible amb qui es reuneixen i els temes que es tracten. Es faran públics també els ordres del dia i les actes de les reunions.
1.3. Facilitar tots els ingressos, béns i rendiments patrimonials dels representants, així com totes aquelles dades necessàries per a la detecció de possibles conflictes d'interessos i l'elaboració d’auditories ciutadanes. Aquest compromís s'estén als 3 anys següents a la seva sortida de la funció pública.
1.4. Fer públics els criteris de contractació dels càrrecs de lliure designació.
1.5. Retre comptes de les seves actuacions davant la ciutadania, mitjançant instruments presencials i virtuals, assemblearis, democràtics i oberts a tots d'àmbit sectorial o de zona (ciutat, barri o districte). La informació es presentarà sempre en format «open data» que permeti treballar-la.
1.6. Acceptar la censura (i revocació, si escau) de regidors/es i càrrecs de lliure designació per mala gestió o per incompliment flagrant i no justificat del programa. Perquè això sigui possible, s’establiran mecanismes de garantia i avaluació de la gestió de les persones amb càrrecs públics de la candidatura, i la ciutadania tindrà el dret i el deure de participar activament en el control i seguiment de la tasca dels càrrecs públics per garantir una correcta i honesta aplicació d'aquest principi.
1.7. No accedir durant un període, mínim de 5 anys, a càrrecs de responsabilitat en empreses creades, regulades, supervisades, o que hagin estat beneficiàries d'un contracte municipal, dins l'àmbit i/o sector on ha desenvolupat la seva funció representativa . En cap cas s'ocuparan càrrecs en els consells d'administració d'aquestes.
1.8. Mantenir un contacte habitual amb col·lectius en situació de vulnerabilitat, garantir l'espai necessari en les seves agendes per atendre-les i donar respostes a les seves propostes, i tenir presents a l'hora de prendre decisions dels informes de les persones de l'administració que treballen amb aquests col·lectius.
1.9. Garantir la participació de la ciutadania en la presa de decisions rellevants i en el posicionament polític de la candidatura sobre temes estratègics i projectes d'impacte social, ambiental o urbanístic a la ciutat, districtes o barris, tenint en compte els principis de subsidiarietat i solidaritat. Totes les persones que ocupin càrrecs electes i de designació es comprometen a impulsar i donar suport a totes les iniciatives ciutadanes proposades a través del marc legal vigent o en el marc de la candidatura (a escala de barri, districte o ciutat).
2. Finançament, transparència i gestió de les despeses
La candidatura es compromet a:
2.1. Ser transparent en la seva gestió, publicant desagregades totes les dades referents als ingressos i despeses, que gestionarà a través d'en-titats d'economia social i solidària.
2.2. Posar un límit màxim a les donacions privades.
2.3. La renúncia explícita als crèdits bancaris i a les donacions de particulars que puguin coartar la independència política de la candidatura. La candidatura tindrà un compromís explícit de treballar amb les institucions de la banca ètica per garantir la seva independència i la coherència amb el seu programa.
2.4. Apostar clarament per una limitació dràstica de la despesa en cam-panya electoral.
2.5. Fomentar el micro-mecenatge finalista, és a dir, el petit mecenatge destinat a accions i necessitats concretes.
2.6. No utilitzar fundacions o entitats jurídiques per finançar-se amb recursos i mecanismes poc transparents, i amb objectius diferents als de la candidatura.
2.7. La introducció de sancions administratives i penals efectives en cas de finançament irregular.
2.8. La candidatura farà un ús del finançament coherent amb aquest codi ètic i els seus valors, realitzant aportacions puntuals i finalistes encaminades a enfortir el teixit associatiu (sense generar dependències o clientelismes).
3. Professionalització de la política, supressió de privilegis i mesures contra la corrupció
Les persones amb càrrecs electes, gerencials i de lliure designació es comprometen a:
3.1. Renunciar als regals i privilegis que se'ls puguin oferir per la seva condició i que puguin significar un tracte de favor.
3.2. No duplicar càrrecs en les institucions, excepte aquells vinculats a la seva condició de regidor/a.
3.3. No duplicar sous ni cobrar remuneracions extres per assistir a reunions.
3.4. Establir un sou màxim equivalent a tres salaris mínims com a salari net mensual, incloent dietes, entenent que aquesta retribució garanteix unes condicions dignes per a exercir les responsabilitats i funcions que suposen el càrrec assumit.
3.5. Limitar el seu mandat a dues legislatures consecutives, excepcional-ment prorrogable a un mandat més sempre que es doni un procés de discussió i validació ciutadana.
3.6. Compromís de renúncia o cessament de forma immediata de tots els càrrecs, davant la imputació per la judicatura de delictes relacionats amb corrupció, prevaricació amb ànim de lucre, tràfic d'influències, en-enriquiment injust amb recursos públics o privats, suborn, malversació i apropiació de fons públics, bé sigui per interès propi o per afavorir terceres persones. Així com també en casos d'acusació judicial per delictes de racisme, xenofòbia, violència de gènere, homofòbia o altres delictes contra els DD. HH. o els drets de les persones treballadores.
3.7. Fer un bon traspàs d'informació i de coneixement (sense remuneració), seguint un protocol acordat en el marc de la candidatura.
La candidatura es compromet a:
3.8. Facilitar la conciliació entre la vida laboral i la política, establint mecanismes de suport als càrrecs públics durant la seva reincorporació al món laboral en cas de no trobar feina.
3.9. Desenvolupar mecanismes per a la conciliació entre la vida familiar i política.
3.10. Denunciar qualsevol abús o pràctica no ètica que detectin en l'exercici de les funcions institucionals de terceres persones/càrrecs electes.
Disposicions addicionals:
Disposició addicional transitòria 1. El reglament que reguli el codi ètic hauria d'incorporar mecanismes per vetllar per la seva correcta implementació i especificar els canals de modificació d'aquest, entre d'altres aspectes.
Disposició addicional transitòria 2. Queda pendent d'incorporar en el codi ètic l'ús que es farà del finançament que rebi la candidatura.
Disposició addicional transitòria 3. Queda pendent identificar quins elements es duran a consulta directa i vinculant.
Bibliografia
Aquest document ha estat redactat per Molins Camina en la seva primera assemblea. Per a la redacció d'aquest text s'han utilitzat documents diversos:
-
La Trobada Popular Municipalista, a partir d’aquest document; i la CUP
-
ICV, a partir dels estatuts i el Decàleg contra la corrupció
-
EUiA, a partir de la Carta Financera i la Carta Ètica
-
Podem
-
Partit X, a partir de Obligaciones de gobiernos y ciudadanos, y Condiciones del eurodiputado
-
Bildu
-
Procés Constituent, a partir de Per un municipalisme constituent
-
Guanyem Barcelona, a partir del Còdi Ètic
-
Cuentas Claras / OpenKra-tio
-
Parlament Ciutadà
-
ANOVA